来源 | 赛柏蓝器械

强化全国统一招采子系统，发挥价格治理作用

全国统一医保信息平台建设正在重点推进。

10月16日，国家医保局连发两文，其中都谈及医保信息平台建设内容。

10月11日-13日，国家医保局党组成员、副局长施子海带队赴山东调研集采产品落地执行、药品和高值医用耗材网采、医保信息平台招采子系统落地等工作。

施子海指出，持续提升药品和高值医用耗材网采率，压实医疗机构网采的主体责任；强化全国统一的医保信息平台招采子系统核心应用，充分发挥平台在药品价格治理中的基础性作用。

10月7日，国家医疗保障局召开全国医疗保障标准化工作组筹备组第一次会议。其中指出，国家医保局高度重视医疗保障标准化工作，抓住医保系统组建的窗口期，制定了一整套医保信息业务编码和技术业务规范，集全系统之力集中开展贯标工作，形成全国统一的医保信息标准规范体系，并以医保信息业务编码为基石建成了全国统一医保信息平台。

医保标准化工作进入标准提档、工作提质、深化应用、整体推进的新阶段，要抓紧高质量、高效率筹建全国医疗保障标准化工作组，推进医保标准化建设再上新台阶，并对下一步医保标准化工作进行部署要求。

地方层面，统一平台招采子系统相继上线。其中，耗材交易功能也逐步迁移至新系统。

10月9日，山东省药械集中采购平台发布通知称，山东省药械集中采购平台医用耗材交易功能拟于2023年11月迁移至国家医保统一信息平台药品和医用耗材招采管理子系统。生产与配送企业须在10月31日前完成数据核验和医保编码匹配工作。

此外，还有诸多省份已经完成了招采系统全部功能的应用（详见文末）。

全国“一盘棋”，耗材集采开启高效模式

相比于带量采购立竿见影的降价影响以及由此带来的轰动效应，统一招采平台的上线相对低调，但从长远来看，后者产生的基础性作用不容小觑。

医疗器械营销专家王强谈到，在耗材市场中，各省接入统一招采平台将产生明显影响。“一是价格和目录的动态调整。比如对最低价格的联动，以往虽然已经有相关规定，但由于各省系统不同，在信息搜集方面存在壁垒，而有了统一平台就可以设置自动提醒。企业也要适应新的游戏规则，报低价需要考虑全国市场。”

各省接入统一平台后，耗材集采等相关工作有望开启高效模式。

王强认为，无论是企业还是医保部门，开展相关工作都会更加高效。对于企业而言，以往各省系统都不同，需要逐一适应，统一后增加了便捷性。对于医保部门而言，统一平台的数据库容量很大，各项关键数据都得以收集，后续将成为集采的重要依据。

有从业者认为，集采规则制订方对市场情况的掌握越充分，方案设计也会越科学合理。

据了解，集采方案设计很大程度上依托前期收集到的耗材价格、成本数据。在设计最高有效申报价、最低降幅等规则指标时，会参考现行价格、企业成本并留出合理的利润空间。在此过程中，以往行业中较为普遍的“回扣”等问题自然瓦解，价格水分被沥干。

此外，在集采执行环节，监管效力在一定程度上影响落地效果，统一平台的信息化监管手段也将发挥作用。

医保研究专家仲崇明谈到，统一平台在集采的事前和事后都能起到作用。例如，在报量方面有助于促进数据可靠，在集采执行阶段可以对用量等情况进行监测。医保信息系统的实用性很强，除招采子系统外，还包括智能监管等多种功能模块，系统上线后持续运行迭代，将会发挥强大作用。

整体来看，智能监管正在将触角伸向以往“管不到”和“看不见”的角落，药品耗材市场的监管盲区不断缩小。行业中的野蛮生长将被取代，器械企业也将转变发展路径，重点打造产品和技术服务的核心优势，投身有序、规划化的市场竞争。

附：

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